Ответственность за манипулирование на энергетическом рынке

Последнее обновление 2024-02-18

За последние пару лет ситуация в сфере энергетики крайне нестабильна. Это связано с участившимися случаями манипуляций на энергетическом рынке Украины. Вымывание средств из фактических генераций, необоснованно завышенные перераспределения финансовых средств от продаж электроэнергии на пользу конкретных трейдерских субъектов. Вследствие этого происходит увеличение объема манипуляций на рынках, достигая критических отметок. Чтобы предотвратить подобное манипулирование законодателем принят ряд правовых актов, а также предусмотрена ответственность за правонарушения в энергетической сфере.

Так, 20.09.22г. ВРУ (Верховной Радой Украины) в 1-м чтении был принят законопроект от 01.01.2021 г. №5322. По сути данный законодательный акт разрабатывался с целью предотвращения различных злоупотреблений трейдерами на ОЭР (оптовых энергетических рынках). По словам Председателя Комитета по вопросам энергетики и ЖКУ А.М. Геруса данный документ является проевропейским интеграционным законопроектом, который в странах Европы принято называть “REMIT”. С его помощью можно создать условия для уменьшения влияния монополистов, которые злоупотребляют своим положением.

Кроме того, Председатель подчеркнул, что в законодательном документе предусмотрены механизмы установления ответственности и привлечения к ней, а также государственный механизм влияния на трейдеров. Таким образом, недобросовестных монополистов будут штрафовать в значительных размерах.

Пока данный проект Закона продолжает дорабатываться комитетами и готовится для рассмотрения во 2-м чтении, наказать правонарушителей в энергетической сфере можно с помощью норм статей 163-18 КУоАП (Кодекса Украины об административных правонарушениях) и 222-2 УКУ (Уголовного кодекса Украины). Следует подчеркнуть, что данные кодексы были дополнены нормами об ответственности за правонарушения в сфере энергетики сравнительно недавно. Всё это произошло на основе ЗУ № 738-9 от 19.06.20 г., вносящим изменения в некоторые ЗАУ (законодательные акты Украины), которые касаются упрощения процедуры привлечения инвестиций, а также внедрения современных инструментов финансового характера.

Несомненно, наиболее суровым наказанием для лиц, которые занимаются манипуляциями на энергетическом рынке, является уголовная ответственность, предусмотренная УКУ. Поэтому ниже мы поговорим о возможных санкциях за подобные правонарушения.

Уголовная ответственность по статье 222-2 УК Украины

Анализируя нормы, вышеуказанной статьи украинского УК, можно отметить, что к лицам, совершившим умышленные действия на энергорынке (рынке природного газа и электроэнергии), в которых видны признаки манипуляций на ОЭР, будут применяться санкции 1-й ч. 222-2 ст. УКУ. Но это только в случае, если такие лица (в т.ч. третьи лица) получили значительную прибыль либо своими действиями причинили существенный ущерб законным интересам/свободам, а также правам некоторых граждан или общественным и гос.интересам (в т.ч. юр.лицам).

Виновным по решению суда может устанавливаться штраф в размерах 20-60-ти тыс. НМДГ (необлагаемых минимумов доходов граждан). При этом правонарушителей лишают права заниматься конкретной деятельностью либо быть на должности сроком до 3-х год.

Когда действия, указанные в 1-й части действующей статьи УК Украины, совершаются не единожды либо при этом лица вступают в предварительный сговор с другими лицами (либо группой), или было установлено наступление тяжких последствий, размер штрафа для виновных увеличивается до 60-80-ти тыс. НМДГ. Данная санкция содержится в ч.2-й 222-2 ст. УКУ. Помимо штрафа лица не могут быть на определенных должностях либо совершать какую-либо деятельность сроком до 3-х год.

Важно! Под понятием “значительного размера” в ст.ст. 232-2 и 222-2 УКУ необходимо понимать размер, в 30-ть тыс. раз и более превышающий НМДГ.

Понятие “значительного ущерба”, упоминающегося в ст.ст. 232-2 и 222-2 предполагает нанесенный вред, превышающий в 80 тыс. раз и более НМДГ.

Обозначая “тяжелые последствия” в ст.ст. 232-т и 222-2, законодатель подразумевает вред, который выше в 180 тыс. раз и более НМДГ.

Что касается субъекта уголовного правонарушения, о котором идет речь у вышеуказанных статьях, то это физ.лица, совершившие деяния, закрепленные в нормах статей либо представители юр.лица (если правонарушитель – это субъект хозяйствования).

Как бы там ни было, если вопрос заходит о привлечении лица к уголовной ответственности, лучше обратиться за правовой помощью к опытному юридическому защитнику.

Административная ответственность за манипулирование на энергорынке

Помимо уголовной ответственности за этот вид правонарушений в энергетической сфере, законодателем также предусмотрена админ.ответственность. Соответствующую норму добавили в КУоАП в виде статьи 163-18.

Согласно ей, если в действиях лиц на энергорынке (рынке природного газа, а также электрической энергии) усматриваются признаки манипуляций, которые определены законодательством в области энергетики на ОЭР, тогда виновным грозит наложение штрафных взысканий в размере от 1 до 10-ти тыс. НМДГ (ч.1 действующей статьи КУоАП).

Когда аналогичные деяния совершаются группой лиц либо лицами, подвергавшимся в течение года админ.взысканиям за указанное выше правонарушение, тогда размер штрафа повышается от 10-ти до 15-ти тыс. НМДГ (ч.2 настоящей статьи админ.кодекса).

Важно! Виновными лицами могут признавать, как физических, так и юридических лиц. В последнем случае субъект (физическое лицо), действует от его лица либо в его интересах.

Если считаете, что Вас пытаются привлечь к административной ответственности незаконно, либо не согласны с размером налагаемых штрафных взысканий, обязательно проконсультируйтесь с профессиональным юристом в энергетической сфере.

Стоит ли обращаться к адвокату по энергетическим вопросам?

В связи с участившимися фактами манипулирования на энергетическом рынке, в отношении его участников участились проверки и расследования. Субъекты, предоставляющие энергоуслуги находятся под контролем НКРЭКУ (Национальной комиссии, осуществляющей гос.регулирование в сферах коммунальных услуг и энергети), АМКУ (Антимонопольного комитета Украины), правоохранительных и других гос.органов.

Поэтому очень важно заранее заручиться поддержкой грамотного адвоката по вопросам энергетики. С его помощью можно отстоять свои законные интересы и права, не допустив фактов беззакония со стороны контролирующих и проверяющих органов либо необоснованного предъявления обвинения по фактам статей 222-2 УК Украины и 163-18 КУоАП.

Обратившись в юр.фирму “Турий и Партнеры”, Вы можете быть спокойны. Так как у нас работают только грамотные и сильные адвокаты в вопросах, касающихся энергорынка. Их опыт основан на богатой судебной практике в делах данной категории.

Записаться на личную консультацию к юристу (адвокату), можно в Киеве. Также мы оказываем правовую помощь в режиме онлайн по всей Украине.