Ответственность за незаконное уничтожение или повреждение избирательной документации или документации референдума

Последнее обновление 2024-02-18

В последнее время в Украине часто проводились выборы, в том числе внеочередные из-за различных гражданских движений, что в итоге привело к кардинальным сменам власти. Это объясняется тем, что украинский народ устал жить в условиях «выживания», когда уровень жизни простого народа является далеко не европейским, когда большинство трудоспособного населения уезжает за границу на заработки, чтобы получать приемлемую зарплату. Поэтому с каждой сменой власти законодательство о выборах подвергалось постоянным изменениям. Не исключением является статья 158-2 УК.

Уголовная ответственность за незаконное повреждение или уничтожение документации референдума или избирательной документации

Украинский Уголовный кодекс был дополнен ст.158 со значком 2 лишь в 2005 году, то есть со вступлением кодекса в силу в 2001 году ответственности уголовного характера за такие действия предусмотрено не было. Более того, данная статья уже Законом Украины от 16.07.2020 №805-IX была значительно изменена тогда, когда в украинском государстве проводились часто выборы и нарушения избирательного права приобрели более изощренных форм.

Данная статья предусматривает ответственность за осуществление действий, связанных с незаконным повреждением или уничтожением документации референдума или избирательной документации в архивных учреждениях или в ЦИК (Центральная избирательная комиссия) после проведения референдума или выборов. За вышеуказанные действия виновное лицо может получить достаточно суровое наказание:

• от 2-х до 4-х год лишения свободы;
• от 3-х до 5-ти год ограничения личной свободы.

Это говорит о том, что законодатель считает такое правонарушение серьезным уголовным преступлением, которое посягает на избирательные права и свободы гражданина, поэтому обойтись денежным штрафом или отбытием общественных работ в случае осуждения не удастся.

Элементы состава преступления, предусмотренного ст. 158-2 УК

Объект рассматриваемого правонарушения – это установленный действующим законодательством порядок хранения в ЦИК и других государственных архивных органах документов референдума и избирательной документации непосредственно после проведения референдума или выборов.

Предмет преступления – вышеуказанные документы референдума или избирательная документация. Стоит отметить, что документы, которые переданы в архив на хранение, принято считать архивными документами.

Архивным документом является документ независимо от материального носителя данных, его вида, времени и места создания, прекративший выполнять функцию, для которой он был создан, но подлежит хранению или сохраняется по причине своей значимости для государства, общества или личности.

Интересно, что избирательная документация является более широким понятием, чем избирательные документы, которые указаны в статье 158-ой УК. К избирательной документации, помимо избирательных документов, относятся любые существующие материальные формы распространения, использования, хранения и получения информации, которая используется во время подготовки, организации и проведения выборов. Она закрепляет статус субъектов избирательного процесса и свидетельствует определенные юридические факты, порождая при этом соответствующие последствия юридического характера.

Такая информация может фиксироваться на оптическом или магнитном диске, бумаге или другом носителе.

К документам референдума, а также избирательной документации относят:

• документы за результатами осуществления сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума (сюда также входят подписные листы);
• документы по регистрации так называемых инициативных групп референдума;
• списки граждан, которые имеют право на участие в процедуре референдума (списки избирателей);
• протоколы, акты, решения комиссий, протоколы заседаний комиссий;
• бюллетени, использующиеся для голосования;
• протокол ЦИК по результатам сбора подписей;
• хозяйственные и трудовые соглашения избирательных комиссий;
• финансовые отчеты, касающиеся источников поступлений в избирательные фонды денежных средств;
• бухгалтерская документация комиссий;
• отчет финансового характера комиссий о расходовании и поступлении средств украинского Государственного бюджета, которые выделяются на проведение и подготовку референдума или выборов.

Украинским законодательством устанавливается перечень вышеуказанных документов, которые передаются в государственные архивные учреждения для хранения, а также сроки их хранения. ЦИК после того, как официально будут обнародованы результаты выборов депутатов, передает всю избирательную документацию, которая подлежит внесению в Национальный архивный фонд (сюда относятся протоколы подсчета голосов избирателей, протоколы об итогах голосования на округах).

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в активных действиях, а именно в повреждении или уничтожении документов, касающихся выборов.

Под повреждение данных документов подпадают такие действия, в результате которых материальная основа избирательного документа получает такой вред, в результате которого их применение по целевому назначению полностью невозможно или затруднено. При этом зафиксированные на поврежденных документах данные могут быть восстановлены.

Что касается уничтожения избирательных документов, то под ним подразумеваются действия, в результате которых документы фактически исчезают, то есть перестают существовать физически. Документы в этом случае перестают быть носителями зафиксированных на них данных и не подлежат восстановлению. Для уничтожения документов может применяться краска, огонь, кислота, информация может быть стерта с лазерного или магнитного диска и т.д.

Что делать, если предъявили обвинение за уничтожение или повреждение избирательной документации или документации референдума

Логичным является тот факт, что законодатель пытается всеми путями защитить избирательный процесс от всевозможных фальсификаций и ухищрений, которые направлены на искажение результатов выборов. Но в Государственном реестре судебных решений практически отсутствуют приговора, касающиеся привлечения виновных лиц к уголовной ответственности за нарушения во время избирательного процесса. Чаще всего это наложение административных взысканий, то есть привлечение лишь к ответственности административного характера.

Но во время проведения выборов, государство всегда привлекает много работников правоохранительных органов, которые должны следить за законностью их проведения. В данном случае сохранность избирательной документации является прерогативой, ведь часто политические силы, участвующие в выборах обжалуют решения комиссий в судах, что требует предоставления доказательств для полноценного судебного разбирательства.

Если такие документы были повреждены или уничтожены, должно быть возбуждено уголовное дело. Избирательное право является достаточно сложной отраслью юриспруденции, поэтому в случае предъявления обвинения за ст.158-2 УК вам понадобится уголовный адвокат. Юридическая компания «Турий и Партнеры» обладает практикой судебных и досудебных разбирательств во время обжалования решений избирательных комиссий и всего избирательного процесса в целом, поэтому сможет обеспечить защиту прав своего клиента от предъявленного уголовного обвинения.