Ответственность за препятствование законной деятельности профессиональных союзов, политических партий, общественных организаций

Последнее обновление 2024-02-18

Согласно действующему на украинской территории Уголовному кодексу (УК) осталось не так много статей, которые никогда не претерпевали никаких изменений. Одной из них является ст.170-ая, которая предусматривает ответственность за действия умышленного характера, касающиеся воспрепятствования законному функционированию общественных организаций, политических партий либо же профсоюзов, а также их органов.

За такие действия, в случае признания судом виновным, можно получить до трех лет «тюрьмы» или до 2-х год работ исправительного характера, причем с обязательным применением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься указанной судом деятельностью или занимать определённые должности (до 3-х год). 

Признаки состава преступления, предусмотренного 170 статьей УКУ

Ориентируясь на статью 36-ю украинского Основного Закона, каждый украинский гражданин обладает правом свободно объединяться в различные общественные организации, а также политпартии для того, чтобы осуществлять защиту своих личных свобод и прав. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные в законодательстве, которые ограничивают данное право с целью обеспечения интересов общественного порядка и нацбезопасности.

Понятие общественной организации подразумевает гражданское объединение, которое создается с целью защиты и отстаивания своих предусмотренных законом интересов (включая возрастные, национально-культурные, спортивные, творческие и иные).  

Говоря о политических партиях, то под ними следует понимать зарегистрированное в определенном законном порядке добровольные гражданские объединения, в числе которых присутствуют сторонники различных программ по развитию общества. Цель политической партии – способствовать выделению и вырабатыванию воли граждан (политического характера).

Под понятием профсоюзов (профессиональных союзов) следует понимать неприбыльные добровольные общественные (гражданские) организации, объединяющие тех граждан, которых связывают определенные (общие) интересы. Зачастую речь идет о трудовой деятельности профессионального характера.   неприбыльная добровольная общественная организация, в которой объединены В большинстве случаев создание таких профсоюзов не требует каких-то предварительных договоренностей, и основывается на принципах свободы выбора их членов. 

Под органами вышеуказанных организаций понимаются предусмотренные уставами высшие органы управления (съезды, конференции, общие собрания), а также исполнительные органы, которые они создают (президиумы, пленумы, комитеты и др.).

Рассматриваемое правонарушение с объективной стороны характеризуется осуществлением действий или наличием бездействия, которое выражается в препятствовании законной деятельности указанных в диспозиции статьи организациям.

Деятельность будет признаваться законной, если она не противоречит нормам, установленным в Конституции и Законах Украины, а также осуществляется в четком соответствии с их уставными принципами и/или программными целями.

Что касается препятствования противоправной деятельности указанных объединений, то такие действия не будут подпадать под рассматриваемый состав преступления. Противоправными будут признаваться действия общественных организаций и политпартий, которые направлены на:

• создание не предусмотренных законом военизированных формирований;
• осуществление посягательства на здоровье населения, человеческие свободы и права;
• пропаганду насильственных действий или войны;
• противоправный захват гос. власти;
• нарушение целостности различных территорий, а также суверенитета государства;
• смена конституционного строя из-за проявления каких-либо насильственных действий;
• ликвидацию украинской независимости;
• создание враждебных движений, основанных на конфликтах расового, религиозного либо межэтнического характера.

Данные объединения граждан априори нельзя легализировать.

Важно понимать, что действующее украинское законодательство ставит под запрет включение в любые политпартии сотрудников ОВД, СБУ, судей, прокурорских работников, военнослужащих и других категорий государственных лиц.

Кроме того, деятельность и формирование структурных подразделений политпартий невозможно в судебных органах и ОИС, воинских формированиях, исполнительных органах МСУ, а также в учебных заведениях либо предприятиях, имеющих государственное значение.

Препятствованием предусмотренному законом функционированию политпартий признается: 

• безосновательное привлечение руководства или членов партии к какой-либо юридической ответственности для того, чтобы снизить эффективность их деятельности;
• противоправное устранение политпартии от будущего участия в выборах;
• создание определенных препятствий для реализации партией своих планов в финансовой, имущественной или другой области;
• безосновательный и противозаконный запрет деятельности политпартии;
• противоправное вмешательство должностных лиц органов МСУ (местного самоуправления), госвласти в создание или внутреннюю деятельность партий или их местных ячеек.

Кроме того, препятствование может выразиться в насилии, угрозах или другом противозаконном влиянии на руководство или других членов общественных организаций, политпартий или профсоюзов с целью недопущения выполнения ими своих обязанностей или принятия противозаконного решения. Состав рассматриваемого правонарушения также может иметь место в случае препятствования добровольному вступлению граждан в указанные объединения.

Интересно, что воспрепятствование может осуществляться в отношении объединения граждан любого уровня (звена) и с любым статусом:

• всеукраинской, региональной, областной, местной или первичной профсоюзной организации;
• общественному объединению с международным, местным или всеукраинским статусом;
• всеукраинской структуре политпартии или её ячейкам местного уровня.

Естественно, что в случае явной преступности способа препятствования (например, нарушение равноправия граждан, служебный подлог, угроза убийством, нанесение телесных повреждений разной степени тяжести, превышение служебных полномочий или власти), то такие действия нужно квалифицировать по совокупности преступлений.

Рассматриваемое правонарушение является оконченным с того момента, когда было совершенно хотя бы одно действие или бездействие, предусмотренное в диспозиции ст.170-ой УК.

Что делать, если предъявили обвинение по ст.170 УК

В случае предъявления обвинения по рассматриваемой статье стоит сначала разобраться в тонкостях данного вида состава преступления, который является достаточно сложно доказуемым. Здесь нельзя ограничиваться исключительно допросами свидетелей и изъятиями оригиналов документов. Проведение экспертиз также не станет главным доказательством во время судебного разбирательства, ведь на сегодняшний день не существует специфических экспертных исследований, касающихся препятствования деятельности вышеуказанных объединений граждан.

Но все же если обвинение было предъявлено, и обвинительный акт направлен в суд, лучшее решение это услуги юридической компании, что позволит с наименьшими финансовыми потерями добиться наиболее благоприятного исхода для подзащитного.