Відповідальність за перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у референдумі, роботі виборчої комісії або комісії референдуму чи діяльності офіційного спостерігача

Останнє оновлення 2025-06-10

Важливо розуміти, що виборче право (включаючи законну можливість участі в референдумах) закріплено головним українським Законом – Конституцією України (далі по тексту – КУ). Так, виборів і референдумів присвячений 3-й розділ КУ (з 69 по 74 статтю). Також існує окремий нормативний документ, який регулює порядок проведення всеукраїнського референдуму – ЗУ «Про всеукраїнський референдум», прийнятий Верховною Радою України (далі по тексту – ВРУ) 26.01.2021г. і вступив в силу 11.04. цього ж року. Крім того, порівняно недавно (19.12.2019г.) ВРУ був прийнятий ІКУ (Виборчий кодекс України) № 396-9, який вступив в силу 01.01.2020г. (Деякі його положення набули чинності з 01.07.2020г.). Саме цим нормативним документом (з моменту його прийняття) було скасовано дію наступних ЗУ:

• «Про вибори Президента України»;
• «Про місцеві вибори»;
• «Про вибори народних депутатів України».

За порушення вищевказаних законів України та інших НПА (нормативно-правових актів) у виборчій сфері, особам загрожує адміністративна та кримінальна відповідальність, передбачена чинним КУпАП (Кодексом України про адміністративні правопорушення), а також УКУ (Кримінальним кодексом України).

Адміністративна відповідальність за перешкоджання за порушення виборчого права або права участі в референдумі, діяльності виборчих комісій або офіційних спостерігачів

Відзначимо, що 212-24 стаття з’явилася порівняно недавно в КУпАП, після прийняття ВРУ 16.07.2020 р ЗУ №805-9. Цією статтею встановлено, що дії, пов’язані з перешкоджанням здійснення виборцями, учасниками референдуму особистих виборчих прав або права участі в референдумах, а також інші порушення діяльності інших суб’єктів виборчого процесу (референдуму) або офіційних спостерігачів під час здійсненнями ними особистих прав або повноважень караються штрафними санкціями . Так за дане адміністративне АП (адміністративне правопорушення), винні особи (громадяни) можуть заплатити до державної скарбниці штраф в розмірі 100-200 НМДГ. Якщо АП здійснюється посадовими особами, розмір штраф збільшується до 200-300 НМДГ.

Кримінальна відповідальність за порушення виборчого права або права участі в референдумі, діяльності виборчих комісій або офіційних спостерігачів

Крім адміністративної відповідальності за діяння, пов’язані з перешкоджанням вільному здійсненню своїх прав участі у виборах і референдумах учасникам виборчого процесу, а також іншим його суб’єктам, членам виборчої комісії і комісії з проведення референдуму, офіційним спостерігачам під час виконання ними особистих повноважень, передбачена також кримінальна відповідальність , яка закріплена в 157-й статті ККУ. Тут важливо підкреслити, що кримінальна відповідальність відповідно до чинної статті настає тільки в разі, якщо вищевказані діяння поєднуються з елементами примусу або обману. Тільки в такому випадку винної особи загрожує кримінальна відповідальність у вигляді обмеження або ж позбавлення волі на строк до 3-х рік (згідно 1-ї частини 157-ї статті ККУ).

Якщо здійснення вищевказаних діянь відбувається із застосуванням або ж загрозою насильства, або пошкодженням / знищенням майна (або його загрозою), тоді злочинцю загрожує позбавлення / обмеження волі від 2-х до 5-ти рік (згідно 2-ї частини 157-ї статті ККУ).

Здійснюючи діяння протиправного характеру відповідно до 2-ї або 1-й частинами діючої статті ККУ членами комісії референдуму або виборчої комісії, або групою осіб за попередньою змовою, можна понести покарання у вигляді позбавлення волі до 7-ми рік (з позбавленням можливості займатися певними видами діяльності або правом обіймати певні посади строком до 5-ти рік). Дана санкція міститься в 3-й частині 157-ї статті ККУ.

Також винну посадову особу може понести кримінальну відповідальність за протиправне втручання в діяльність комісії референдуму або виборчої комісії (далі по тексту – ІК) із застосуванням службових повноважень (включаючи наміри вплинути на їх рішення і дії). За такі діяння (виходячи з положень 4-ї частини 157-ї статті ККУ) можна отримати до 10-ти років позбавлення волі (з можливістю займатися певними видами діяльності або займати певну посаду на строк до 5-ти рік).

У разі ухилення членів ВК або представників комісії проведення референдуму від виконання встановлених обов’язків без наявності поважних причин, а також інших дій, що вплинули на хід виборів, карається позбавленням або обмеженням волі на строк до 3-х рік (з забороною перебувати на певних посадах або займатися певною видом діяльності до 5-ти рік). Дана санкція закріплена 5-й частиною 157-ї статті ККУ.

Склад злочину статті 157 КК України

Говорячи про склад злочину, передбаченого 157-ю статтею КК України, в першу чергу слід виділити об’єкт злочину (ОП). Він характеризується виборчим правом українських громадян. Що стосується об’єктивної сторони (ОС), вона виражається в наявності діянь, скоєних певними способами і спрямованими на перешкоджання українським громадянам реалізувати законне виборче право або вести передвиборну агітацію. Таке перешкоджання може проявлятися шляхом погроз, обману, насильства або підкупів.

Закінченим це кримінальне правопорушення вважається лише з моменту, коли було скоєно саме діяння (незалежно від того, чи наступили наслідки).

Суб’єктивна сторона (СС) виражається лише у формі прямого умислу. Суб’єкт даного злочину (СП) може бути, як загальний (16-літній особа), так і спеціальний (посадова особа, або член ІК або комісії з проведення референдуму). У разі якщо кримінальне правопорушення вчинено спеціальним суб’єктом, тоді винну особу буде покарано відповідно до 2-ю частиною 157-ї статті КК України. В окремих ситуаціях можуть застосовуватися санкції 3 і 4 частин 157 статті українського Кримінального кодексу.

Що робити, якщо звинуватили за порушення виборчого права або права участі в референдумі, діяльності виборчих комісій або офіційних спостерігачів

Пред’явлення обвинувачення за порушення виборчого права, а також права участі в референдумах – це досить серйозне зобов’язання. А з прийняттям нових законодавчих актів у даній сфері, посилилася відповідальність (як кримінальна, так і адміністративна) за вчинення таких правопорушень. Тому, якщо вам загрожує покарання згідно ст. 157 ККУ, тоді без допомоги грамотного адвоката у кримінальних справах в даному випадку просто не обійтися. Саме йому під силу зібрати всю необхідну доказову базу, щоб довести вашу невинність. Заручитися такою юридичною підтримкою можна серед фахівців компанії «Турій та Партнери». Професіоналізм і багатий досвід роботи на практиці адвокатів, дозволять виграти навіть найскладніші справи або отримати мінімальне покарання.