Відповідальність за незаконну приватизацію державного, комунального майна

Останнє оновлення 2025-06-10

Кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності є складними злочинами щодо доказування, але саме їх наявність у Кримінальному кодексі – це стримуючий чинник багатьом зловмисників, які намагаються збагатитися на незаконних операціях у цій сфері. У разі незаконної приватизації державного чи комунального майна, винну особу може бути залучено за ст.233 КК.

Кримінальна відповідальність за ст.233 КК

Кримінальне покарання у вигляді грошового штрафу у розмірі від 5 до 10 тисяч НМДГ злочинець може отримати за здійснення приватизації комунального або державного майна за допомогою заниження його вартості шляхом визначення її способом, який не передбачений чинним законодавством. Крім того, до диспозиції цієї статті входять дії щодо використання підроблених документів із приватизації, а також приватизація неуповноваженою особою або будь-якого майна, що не підлягає приватизації згідно із законом.

У разі вчинення дій, закріплених у першій частині цієї статті, якщо вони призвели до протиправної приватизації майна комунальної або державної власності у великих розмірах або за попередньою змовою групою осіб, злочинець може отримати конфіскацію всього майна (або без) з накладенням великого грошового штрафу – від 425 до 595 тисяч гривень.

Як можна здогадатися після ознайомлення з диспозицією статті, предметом даного правопорушення можуть бути:

• підроблені документи приватизаційного характеру,
• комунальне майно,
• державне майно.

Під поняття приватизаційних документів підпадають документи, що використовуються під час приватизації вищезгаданого майна, а також документи, на підставі яких здійснюється перехід права власності на таке майно. До них відносять:

• документи, які відповідно до законодавства подаються до приватизаційного органу разом із заявою (Декларація про доходи (тільки для фізосіб), техніко-економічне обґрунтування або бізнес-план післяприватизаційного розвитку об’єкта, у тому числі пропозиція інвестора щодо розміру інвестицій, порядку та термінів їх внесення, план зайнятості працівників фірми),
• засвідчені у нотаріуса копії установчих документів компанії, довідка від покупця щодо розміру та наявності державної частки у статутному фонді,
• документи, що складаються під час оцінки вартості майна, що купується (передаточний баланс фірми, акт приймання-передачі робіт щодо експертної оцінки майна, інвентаризаційні акти з майна, експертний висновок щодо вартості майна, яке оцінюється),
• документи, за допомогою яких здійснюється оформлення переходу права власності на якесь приватизаційне майно, у тому числі, договір купівлі-продажу,
• папери приватизаційного характеру,
• будь-які інші документи, що подаються покупцями або складаються під час процедури приватизації майна залежно від способу чи об’єкта приватизації.

Щодо державного майна, то під це поняття підпадають об’єкти держвласності, що підлягають приватизації, у тому числі:

• акції (паї, частки), що належать державі у будь-якому майні господарських об’єднань та інших товариств,
• законсервовані об’єкти та об’єкти незакінченого будівництва,
• майно ділянок, виробництв, цехів, підприємств, що є цілісними майновими комплексами (тільки якщо у разі виділення їх в окремі самостійні компанії не порушуватиметься технологічна єдність виробництва щодо головної спеціалізації фірми).

Якщо говорити про комунальне майно, то до цього поняття входить майно, що належить територіальній громаді міста, селища або села (кілька сіл), яким вони можуть розпоряджатися, використовувати та володіти на власний розсуд, причому як безпосередньо, так і через спеціально створені органи МСУ. місцеве самоврядування).

Зі своєї об’єктивної боку це правопорушення проявляється у скоєнні будь-якого діяння, які вказано у її диспозиції. Основний склад є формальним, тобто після скоєння певного діяння, він вважатиметься закінченим, наступні наслідки з його кваліфікацію впливають (тільки у частині першої чи другої).

Приватизація майна (чи воно комунальне чи державне) – це відчуження майна, що перебуває у власності держави чи громади, на користь юридичних чи фізичних осіб, які відповідно до законодавства мають право бути його покупцями. Але вони мають на меті залучити кошти для структурної перебудови української економіки та підвищення ефективності виробництва з соціально-економічної точки зору.

У законодавстві закріплено, що приватизацію держмайна можна здійснювати такими способами:

• викуп майна держкомпанії на підставі альтернативного плану приватизації,
• продаж на підставі конкурсу цілісного майнового комплексу держкомпанії, що приватизується,
• на фондовій біржі,
• продаж будь-яких акцій (паїв, часток), які по праву належать державі в госптовариствах,
• продаж приватизаційних об’єктів за конкурсом чи аукціоні.

Це може здійснюватися будь-якими іншими способами, які закріплені в законодавстві, і які можуть забезпечити конкуренцію та загальнодоступність для покупців.

Під приватизацією майна за допомогою заниження його ціни через спосіб, не передбачений законодавством, слід розуміти відчуження на користь покупців майна (виключно комунального чи державного), вартість якого під час його оцінки занижена. Такі дії здійснюються шляхом застосування способів визначення вартості конкретного об’єкта приватизації, який не передбачений Законом.

Оцінка майнових прав (майна) – це процес встановлення його ціни на момент проведення процедури оцінки, що проводиться уповноваженим суб’єктом оціночної діяльності.

Що робити, якщо Вам звинуватили за ст.233 КК

Процес досудового розслідування кримінальних порушень щодо протиправної приватизації комунального чи державного майна є досить громіздким. Воно зводиться до залучення уповноважених фахівців, які матимуть змогу розписати можливі законодавчі порушення під час проведення процедури приватизації, після чого необхідно провести експертне дослідження. Тільки висновком експерта можна встановити можливу шкоду, яку було завдано постраждалій стороні (державі чи територіальній громаді).

У разі притягнення до відповідальності за цією статтею важливо надати своєму захиснику максимально об’єктивну та правдиву інформацію з метою визначення найбільш правильної лінії захисту. Кримінальні адвокати юридичної компанії «Турій та Партнери» мають величезний багаж знань у сфері господарської діяльності, тому у разі звернення за допомогою до даного адвокатського об’єднання, можна бути впевненим не лише у своєму якісному захисті, а й у позитивному підсумковому судовому рішенні.