Відповідальність за умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об’єктів природно-заповідного фонду

Останнє оновлення 2025-06-10

Культурна спадщина кожної країни є важливим елементом збереження державності. Адже нація, яка пам’ятає та шанує свою історію та традиції житиме не одне століття. Тому робота державних органів, спрямовану на захист територій, взятих під її охорону, має бути спрямована на скасування випадків їх пошкодження чи знищення. У разі виникнення таких наслідків не уникнути притягнення в установленому порядку винної особи до відповідальності кримінального або адмін.характеру.

Адміністративна відповідальність за недотримання норм та правил застосування та охорони об’єктів та ділянок ПЗФ

У разі, якщо зазначені дії були пов’язані з їх умисним ушкодженням чи знищенням, правопорушника можна притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 91-ий КУпАП. Під дії, які можуть бути кваліфіковані за цією статтею, підпадають:

• неприйняття заходів щодо усунення або попередження згубних наслідків будь-яких аварій або іншого шкідливого впливу на об’єкти і території природно-заповідного фонду (далі за текстом – ПЗФ),
• самовільна зміна їх чинних кордонів,
• здійснення у межах забороненої хоз.деятельности та інших робіт,
• порушення інших існуючих режимних вимог подібних об’єктів та територій.

За такі дії на винну особу може бути накладено адмін.стягнення у вигляді грошового штрафу від 9 до 24 НМДГ (від 153 до 408 гривень).

Кримінальна відповідальність за ст.252 КК України

Чинним українським Кримінальним кодексом передбачається відповідальність за різні дії, у тому числі в галузі охорони навколишнього природного середовища (далі – ОПС), які можуть вважатися кримінальними правопорушеннями. Не винятком є вчинення умисних дій щодо пошкодження або ліквідації територій, які взяті під держ.охорону, а також об’єктів ПЗФ. За це злочинець може отримати покарання у вигляді грошового штрафу від 17 до 51 тисячі гривень або трирічний термін обмеження особистої свободи.

Позбавлення волі терміном від 5-ти до 12-ти рік можна отримати за вищезгадані дії, якщо вони були скоєні за допомогою підпалу або іншого загальнонебезпечного способу, якщо в результаті це призвело до загибелі людей або інших тяжких наслідків.

Зазначимо, що об’єктом цього УП може бути порядок належного застосування, охорони або визначення ПЗФ, розміщеного на українській території, відтворення його природних комплексів та об’єктів, а також у сфері державної охорони археологічних та культурних спадщин, захисту традицій на користь поколінь нинішнього часу та майбутнього .

Під предмет ст.252 КК підпадають:

• твори (в т.ч. споруди), місця, ансамблі (разом з комплексами), їх частини, а також пов’язані з ними водні об’єкти або ділянки, створені людиною, які до нашого часу донесли цінності етнографічного, антропологічного та археологічного характеру, зберігши при цьому індивідуальну автентичність;
• археологічні об’єкти (об’єкти так званої археологічної спадщини);
• об’єкти культурної спадщини, що мають історичну цінність (включно із природними територіями, історичними центрами, залишками стародавніх поселень, курганами, городищами);
• об’єкти та території ПЗФ, що особливо охороняються державою, інші природні комплекси та ландшафти, які встановлюються в порядку, передбаченому чинним українським законодавством.

У статті 1-ї ЗУ №1805-3 від 08.06.2000р. “Про охорону культурної спадщини” закріплено поняття охорони культурної спадщини. Під ним мається на увазі система інформаційних, фінансових, містобудівних, матеріально-технічних та інших заходів, що стосуються обліку, запобігання заподіянню шкоди або руйнувань, забезпечення утримання, безпеки та захисту.

ПЗФ відповідно до українського чинного законодавства охороняється як національне надбання, над яким встановлюється особливий режим використання, відтворення та охорони. До ПЗФ найчастіше відносять ділянки водних зон та суші, об’єкти та деякі комплекси природного типу, що відрізняються особливими цінностями.

Чинне законодавство до ПЗФ відносять певні об’єкти:

• які були створені штучним шляхом (включно із зоо- та дендропарками, ботанічними садами, а також парками пам’ятного парково-садового мистецтва);
• ділянки та об’єкти природного типу, до яких відносять заповідні зони, пам’ятники, різні заказники, деякі парки ландшафтного регіонального масштабу, нац.природні парки, заповідники природних та біосферних типів.

Зі своєї об’єктивної боку це правопорушення може характеризуватись діями, які включають різні способи впливу (біологічні, хімічні, механічні тощо.), які у результаті можуть призвести до пошкодження чи ліквідації об’єктів ПЗФ чи ділянок, взятих під гос.охрану.

Під ушкодженням мається на увазі заподіяння об’єкту чи ділянці таких ушкоджень, у яких вони втратили свою цінність, але у випадках можуть бути відновлені.

Що стосується знищення, то під ним розуміють приведення об’єкта або різних ділянок до повної непридатності, причому без можливості відновлення.

Як можна здогадатися виходячи з диспозиції цієї статті, це правопорушення може відбуватися виключно з виною у вигляді наміру.

Цікаво, що у разі порушення правил охорони надр або протиправної порубки лісу, якщо під час таких дій ушкоджуються або знищуються об’єкти ПЗФ, дії злочинця потрібно обов’язково кваліфікувати за сукупністю – статті, що розглядається, і, наприклад, статей 246 або 240 КК України.

Що робити, якщо Вам звинуватили за ст.252 КК України

Як можна здогадатися, практика застосування цієї статті Кримінального кодексу дуже мала, що може підтвердити статистика винесених судами вироків, що зберігаються в ЄРСР (Єдиному реєстрі судових рішень). Але це не говорить про те, що органи досудового розслідування не розглядають такі заяви або скарги. В Україні можна повсюдно зустріти випадки порушення законодавства у даній сфері, але довести навмисність дій причетних осіб найчастіше неможливо. Максимум, ними може бути накладено адміністративне стягнення як мізерного фінансового штрафу.

Але питання збереження ПЗФ та інших територій, взятих під державну охорону, має стояти гостро на порядку денному уповноважених службових осіб та відповідних органів, що займаються контролем дотримання природоохоронного законодавства у цій галузі. Варто грамотно підходити до документування фактів учинення таких правопорушень. Тому у разі пред’явлення обвинувачення за ст.252 КК, варто відразу сконцентруватися на доказах, що є у сторони обвинувачення. Кримінальні адвокати юридичної компанії «Турій та Партнери» якраз зможуть Вам допомогти. Після підписання договору про правову допомогу, клієнту відразу буде надано висококваліфікований юридичний захист з подальшим винесенням судового рішення, що виключно реабілітує.