Відповідальність за забруднення або псування земель

Останнє оновлення 2025-06-10

Питання охорони земель від псування та забруднення стоїть в Україні сьогодні як ніколи гостро, адже відкриття ринку землі говорить про те, що уповноваженим органам потрібно максимально відповідально підходити до виконання своїх обов’язків. Ринок землі для нашої країни, на думку багатьох експертів, має стати своєрідним «рятувальним колом» у налагодженні відносин із міжнародними партнерами у багатьох питаннях співробітництва, зокрема військового.

Кримінальна відповідальність за ст. 239 КК України

Злочинець може бути притягнутий до цього виду відповідальності у разі вчинення дій щодо псування або забруднення земель відходами, речовинами або іншими матеріалами, які є шкідливими для здоров’я, життя людей або навколишнього природного середовища (далі – ОПС), через порушення спеціально передбачених правил, якщо це призвело до виникнення небезпеки для зазначених вище об’єктів. У разі визнання винним суд може призначити покарання у вигляді грошового штрафу від 17 до 68 тисяч гривень або заборони на перебування на певних посадах на строк до 3-х років.

Громадська небезпека аналізованого правопорушення полягає в тому, що в результаті вчинення дій зі псування або забруднення земель завдається шкоди ОПС в цілому і державним земельним ресурсам у тому числі. Також ці дії можуть мати негативний вплив на здоров’я людини і життя.

Предмет даного правопорушення – земельні ресурси (земля), тобто виключно верхній шар поверхні землі, доступний у так званій зоні аерації.

Зі свого суб’єктивного боку аналізований злочин може характеризуватись наявністю виключно складної форми провини. У разі злочинець до факту порушення спеціально передбачених правил ставиться або необережно, або навмисне, тоді як до наслідків – лише необережно.

Під суб’єктом цього правопорушення підпадає особа, яка досягла 16-річного віку та займається господарською або іншою діяльністю, пов’язаною із зазначеними у диспозиції ст.239 КК речовинами. У разі якщо дії, що підпадають під цю статтю, були вчинені службовою особою, матиме місце сукупність із кримінальними правопорушеннями у сфері службової діяльності.

Варто відзначити, що інші тяжкі наслідки найчастіше виявляються у заподіянні шкоди земельним ресурсам матеріального характеру у значних розмірах, у масовій загибелі будь-яких тварин. Але важливо пам’ятати, що такі наслідки визначаються в кожному окремому випадку, виходячи з індивідуальних обставин конкретної справи. Шкода, заподіяна внаслідок забруднення земельних ресурсів, варто визначати на підставі спеціально розробленої урядом Методики. З її допомогою уповноважений державний орган через порушення природоохоронного законодавства встановлює розмір шкоди, яку було завдано внаслідок забруднення або забруднення земель.

Характеристика об’єктивної сторони ст.239 КК

Зі свого об’єктивного боку це правопорушення може виражатися у порушенні злочинцем спеціально передбачених правил, що спричинило псування чи забруднення земельних ресурсів будь-якого існуючого цільового призначення. Ці дії для наявності складу кримінального правопорушення також мають створювати небезпеку для ОПС, здоров’я чи життя людей, їх захворювання масового характеру чи викликати інші тяжкі наслідки.

Під забрудненням земель мається на увазі накопичення в ґрунтових водах і ґрунтах в результаті людської діяльності радіонуклідів, важких металів, пестицидів та інших аналогічних речовин, вміст яких значно перевищує показники нормального природного фону на цих землях, що в результаті призводить до їх якісних чи кількісних змін. Варто зазначити, що причиною таких змін може бути не тільки звичайна поява нових речовин у зоні аерації, яких раніше не виявляли, а й збільшення вмісту речовин, характерних для хімічного складу незабрудненого типу ґрунту (якщо їх порівняти з наявним агрохімічним паспортом на сільгоспземлі).

Що ж до псування земель, то під дане поняття підпадають такі дії:

• використання землі такими способами, які погіршують її природні показники родючості,
• невиконання встановлених вимог щодо режиму використання земельних ресурсів,
• порушення шару ґрунту, який має родючі властивості,
• засмічення землі стічними водами, побутовими, промисловими або іншими відходами,
• забруднення їх радіоактивними або хімічними речовинами,
• порушення природного природного стану земельних ресурсів без передбачених проектних пропозицій, які затверджені та узгоджені у законному порядку.

Речовинами є синтетичні, природні, хімічні або радіоактивні речовини, що використовуються у побуті та виробництві, а також шкідливі речовини, що містяться в різних скидах та забруднюють викиди в атмосферне повітря. Усі вони мають виключно негативний вплив на ОПС та людське здоров’я.

Під поняття відходів підпадають:

• відходи та шлаки сільського господарства, промисловості, комунально-побутових та інших аналогічних підприємств, які можуть бути сировиною або джерелом для виробництва або видобутку альтернативних видів палива,
• будь-які предмети, матеріали та речовини, що утворюються в процесі життєдіяльності людини, які надалі не можуть використовуватися за місцем виявлення або освіти і яких власник має бажання позбутися шляхом видалення або утилізації.

Небезпекою для здоров’я є створення реального характеру загрози здоров’ю або здоров’ю наступних поколінь (поява видимих ​​відхилень або каліцтв у дітей, зменшення середньої тривалості життя на будь-якій території, поширення небезпечних захворювань). Що стосується небезпеки для життя людей, то під це поняття підпадає створення реальної можливості, за якої може загинути хоча б одна людина. Небезпекою для ОПС є загроза завдати значних збитків тваринному або рослинному світу (відмінок худоби, пошкодження або знищення рослин та інше).

Що робити, якщо Вам звинуватили за ст.239 КК

Цікаво, що ця стаття лише один раз зазнавала внесення змін, що говорить про правильно підібрану юридичну конструкцію. Інша справа, що уповноважені контролюючі органи не завжди здатні грамотно виявляти та документувати порушення у цій сфері. Причиною цього може бути або некомпетентність або корумпованість, що для нашої країни є повсюдними явищами. Лише політична воля зможе допомогти подолати ці чинники та мінімізувати поширення порушень щодо псування чи забруднення земельних ресурсів, які для українського суспільства мають бути найціннішим природним ресурсом.

У разі пред’явлення обвинувачення за вказаною статтею, можна обрати різну тактику поведінки – або визнати провину та отримати мінімальне покарання, або «піти у відмову» з тривалим розглядом справи в суді. Найправильнішу позицію в залежності від доказової бази звинувачення допоможуть обрати кримінальні адвокати юридичної фірми «Турій та Партнери». Фахівці цього адвокатського об’єднання є найбільш компетентними на ринку земельного права, тому кримінальне переслідування буде зведено до нуля з повною реабілітацією клієнта.