Ответственность за проектирование или эксплуатацию зданий без систем защиты окружающей среды
Последнее обновление 2024-02-17
Для того, чтобы получить услуги адвоката по 253 статье УК Украины, нажмите выбранный вариант месенджера или воспользуйтесь номером телефона указанным на сайте.
Право каждого человека на безопасную среду обитания закреплено в ст.16 Конституции, согласно с которой государство обязано поддерживать экологическое равновесие на территории Украины. Для реализации этой гарантии органами власти было принято целый ряд нормативных актов, устанавливающих специальные требования к объектам строительства, промышленным комплексам, предприятиям по добыче и переработке полезных ископаемых, химическим производствам и т.д.
За нарушение существующих запретов и ограничений предусмотрены:
- дисциплинарные меры (выговоры и увольнение сотрудников за ошибки в работе);
- административные взыскания (за несоблюдение технических норм и предписаний);
- гражданская ответственность (выплата компенсаций, восстановление ранее существовавшего положения, возврат территории или объекта в прежнее состояние);
- уголовные санкции (за нарушение охраняемых законом интересов и прав других лиц, создание рискованных условий, а также в случае тяжких последствий).
Учитывая всю серьезность возможных катастроф техногенного характера, высокий уровень негативного влияния вредных выбросов на здоровье и жизни людей, ст.253 УК Украины причисляет к общественно опасным деяниям и предусматривает криминальное наказание за:
- разработку проектной документации зданий без систем экологической защиты;
- сдачу/введение таких зданий в эксплуатацию.
Для возбуждения уголовного дела достаточно наличия даже одного из указанных фактов, если в результате могла бы произойти чрезвычайная ситуация, массовое заболевание или гибель людей. При реальном наступлении таких происшествий преступление квалифицируется по ч.2 ст.253 УК, с наказанием в виде ограничения или лишения свободы до 5 лет.
Содержание |
Административная ответственность за нарушение экологических норм в строительстве
Если при разработке и воплощении проектов застройки не соблюдаются природоохранительные нормативы, но состав уголовного правонарушения отсутствует, то уполномоченные сотрудники контролирующих органов имеют право выдавать предписания об устранении ошибок. В некоторых случаях они также могут составлять протоколы о совершении административного проступка и взымать штрафы. В частности, это распространяется на проектирование, строительство или эксплуатацию объектов, не соответствующих экологическим параметрам, а именно:
- оказывающих негативное влияние на состояние земель (ст.53 КОАП, 85-510 грн.);
- загрязняющих воду, не защищающих от ее вредного воздействия (ч.2 ст.59, 85-136 грн.);
- оказывающих негативное влияние на восстановление лесов (ст.71, 255 – 595 грн.);
- загрязняющих воздух, не имеющих очистительных фильтров (ст.79, 85-136грн.);
- нарушающих режим обработки и утилизации отходов (ст.82-6, 34-85 грн.);
- нарушающих стандарты и правила в сфере строительства (ст.96, 850-51 000 грн.);
- нарушающих нормы проектирования, градостроительные ограничения, порядок авторского и технического надзора, требования к производству и применению безопасных стройматериалов (ст.96-1, 3 400 – 51 000 грн.).
Контролирующие функции возложены на государственные организации, подведомственные Министерству защиты окружающей среды и природных ресурсов: экологическую инспекцию; агентства водных и лесных ресурсов; службу геологии и недр; агентство по управлению зоной отчуждения. В пределах, предусмотренных законом, природоохранными полномочиями наделены также местные органы власти. Административные штрафы выписываются отдельно по каждому пункту, и это может происходить неоднократно (например, каждых полгода или ежегодно после проверки).
Состав уголовного правонарушения по ст.253 УК
Основанием для передачи дела в суд и последующего вынесения обвинительного приговора по ст.253 УК является наличие в деяниях подсудимого следующих элементов данного преступления:
Объект – безопасность окружающей среды, нормативный порядок предотвращения техногенных аварий и экологических катастроф. Дополнительными объектами являются жизни и здоровье людей.
Объективная сторона подразумевает совокупность противоправных действий или бездействие виновного в определенных обстоятельствах, с учетом места и времени совершения преступления. К таковым относятся:
- Разработка и сдача проекта, иного аналогичного документа на сооружение без обязательных инженерных систем экологической защиты.
- Введение или прием в эксплуатацию сооружений без природоохранных систем, если в связи с этим возникла опасность:
- серьезных техногенных аварий или катастроф;
- массовой заболеваемости или гибели населения;
- иных тяжких последствий.
- Любые перечисленные действия, если они привели к тяжким последствиям.
Серьезная авария – это разрушение технического происхождения, поставившее под угрозу здоровье и жизни людей, при котором причиняется значительный вред окружающей среде. Это могут быть взрывы, пожары, разгерметизация хранилищ, вытекание вредных веществ в атмосферу, воду или на землю, радиационное загрязнение.
Экологическая катастрофа – чрезвычайное происшествие природного характера: наводнения, оползни, массовые возгорания залежей торфа, степной растительности, лесных насаждений, выход водоемов из берегов, распространение вредных бактерий.
Порядок проектирования, застройки, проверки, введения/приема в эксплуатацию зданий и прочих объектов содержится в государственных и отраслевых строительных нормах, утвержденных Министерством регионального развития (в настоящее время – Министерством развития общин и территорий) Украины. Указанные документы можно найти на официальном сайте.
Предмет правонарушения:
- проект или аналог проекта сооружения без данных о системе экологической защиты;
- сооружение, сданное/принятое в эксплуатацию без такой системы.
Субъективная сторона – прямой умысел, то есть виновный должен был понимать, что отсутствие природоохранных элементов в проекте или готовом здании нарушает государственные нормативы. По отношению к авариям и другим тяжким последствиям допускается только неосторожность, так как намеренное причинение вреда окружающей среде и населению может квалифицироваться как диверсия (ст.113).
Субъект – только должностное лицо или специалист, занимающийся разработкой проектно-технической документации, приемом и/или введением в эксплуатацию сооружений.
В случае возникновения тяжких последствий к ответственности также привлекается лицо, осуществляющее оценку воздействия на окружающую среду и контроль над соблюдением правил экологической безопасности. К нему применяется ст.236, а если мотивом было получение неправомерной выгоды, то и ст.368 УК (взяточничество).
Уголовное наказание за проектирование или эксплуатацию зданий без систем экологической защиты
В зависимости от обстоятельств и последствий правонарушения, осужденным по ст.253 УК Украины суд может назначать следующие виды санкций:
- За разработку и передачу заказчику проектной документации, введение или прием в работу сооружений без обязательных инженерных систем для охраны окружающей среды, если они создали риск тяжких техногенных аварий, катастроф, массовой заболеваемости или гибели людей, иных тяжких последствий:
- штраф 17 000 – 51 000 грн.;
- запрет занимать должности/вести деятельность до 3 лет.
- За те же действия, если они действительно повлекли за собой перечисленные тяжкие последствия:
- от 3 до 5 лет ограничения воли;
- до 5 лет тюремного заключения.
Что делать, если предъявили обвинение по ст.253 УК?
Руководствуясь Конституцией и процессуальным законодательством Украины, каждый, кого подозревают или обвиняют в совершении правонарушения, может без всяких негативных последствий для себя отказаться от дачи показаний и провести конфиденциальную встречу с адвокатом еще до первого допроса. На начальном этапе этого вполне достаточно, чтобы обезопаситься от давления со стороны правоохранительных органов.
Принцип презумпции невиновности запрещает признать кого-либо преступником до вступления в силу обвинительного приговора суда, а до этого момента доказывать причастность лица к тем или иным общественно опасным деяниям должны следователь и прокурор. Подсудимый же может в любое время заключить договор о предоставлении правовой помощи и пользоваться услугами защитника, которые включают:
- ознакомление с материалами дела, их юридический анализ;
- подготовку клиента к допросам и судебным заседаниям;
- присутствие адвоката на следственных мероприятиях;
- обжалование действий и решений органов досудебного расследования;
- отстаивание интересов подзащитного в судах всех инстанций и в других госструктурах;
- составление и подача ходатайств, жалоб, апелляционных и кассационных жалоб.
Если Вам нужен квалифицированный адвокат по уголовным делам экологической специализации в Киеве или ином городе Украины, обратитесь в компанию «Турий и Партнеры» по номеру, указанному на сайте.