Відповідальність за проектування чи експлуатацію будівель без систем захисту навколишнього середовища

Якщо вам потрібні послуги адвоката за статтею 253 КК України, натисніть обраний варіант месенжера або скористайтесь номером телефону вказаним на сайті. Досвід у юриспруденції з 2004 року.

Право кожної людини на безпечне середовище закріплено у ст.16 Конституції, згідно з якою держава зобов’язана підтримувати екологічну рівновагу на території України. Для реалізації цієї гарантії органами влади було прийнято цілу низку нормативних актів, що встановлюють спеціальні вимоги до об’єктів будівництва, промислових комплексів, підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, хімічних виробництв тощо.

За порушення існуючих заборон та обмежень передбачено:

• дисциплінарні заходи (догани та звільнення співробітників за помилки в роботі);
• адміністративні стягнення (за недотримання технічних і приписів);
• громадянська відповідальність (виплата компенсацій, відновлення раніше існуючого становища, повернення території чи об’єкта у колишній стан);
• кримінальні санкції (за порушення інтересів і прав інших осіб, що охороняються законом, створення ризикованих умов, а також у разі тяжких наслідків).

Враховуючи всю серйозність можливих катастроф техногенного характеру, високий рівень негативного впливу шкідливих викидів на здоров’я та життя людей, ст.253 КК України зараховує до суспільно небезпечних діянь та передбачає кримінальне покарання за:

1. розроблення проектної документації будівель без систем екологічного захисту;
2. здачу/введення таких будівель в експлуатацію.

Для порушення кримінальної справи достатньо наявності навіть одного із зазначених фактів, якщо в результаті могла б статися надзвичайна ситуація, масове захворювання чи загибель людей. При реальному наступі таких подій злочин кваліфікується за ч.2 ст.253 КК, з покаранням як обмеження чи позбавлення волі до 5 років.

Зміст Адміністративна відповідальність за порушення екологічних норм у будівництві Склад кримінального правопорушення за ст.253 КК Кримінальне покарання за проектування чи експлуатацію будівель без систем екологічного захисту Що робити, якщо звинуватили за ст.253 КК?

Адміністративна відповідальність за порушення екологічних норм у будівництві

Якщо при розробці та втіленні проектів забудови не дотримуються природоохоронних нормативів, але склад кримінального правопорушення відсутній, то уповноважені співробітники контролюючих органів мають право видавати розпорядження про усунення помилок. У деяких випадках вони також можуть складати протоколи про вчинення адміністративного проступку та стягувати штрафи. Зокрема, це поширюється на проектування, будівництво чи експлуатацію об’єктів, що не відповідають екологічним параметрам, а саме:

• що надають негативний вплив на стан земель (ст.53 КОАП, 85-510 грн.);
• що забруднюють воду, що не захищають від її шкідливого впливу (ч.2 ст.59, 85-136 грн.);
• що надають негативний вплив на відновлення лісів (ст.71, 255 – 595 грн.);
• забруднюючих повітря, що не мають очисних фільтрів (ст.79, 85-136грн.);
• порушують режим обробки та утилізації відходів (ст.82-6, 34-85 грн.);
• що порушують стандарти та правила у сфері будівництва (ст.96, 850-51 000 грн.);
• порушують норми проектування, містобудівні обмеження, порядок авторського та технічного нагляду, вимоги до виробництва та застосування безпечних будматеріалів (ст.96-1, 3 400 – 51 000 грн.).

Контролюючі функції покладено на державні організації, підвідомчі Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів: екологічну інспекцію; агентства водних та лісових ресурсів; службу геології та надр; агенція з управління зоною відчуження. У межах, передбачених законом, природоохоронними повноваженнями наділені місцеві органи влади. Адміністративні штрафи виписуються окремо за кожним пунктом, і це може відбуватися неодноразово (наприклад, кожні півроку чи щорічно після перевірки).

Склад кримінального правопорушення за ст.253 КК

Підставою для передачі справи до суду та подальшого винесення обвинувального вироку за ст.253 КК є наявність у діяннях підсудного наступних елементів цього злочину:

Об’єкт – безпека довкілля, нормативний порядок запобігання техногенним аваріям та екологічним катастрофам. Додатковими об’єктами є життя та здоров’я людей.

Об’єктивна сторона має на увазі сукупність протиправних дій або бездіяльність винного за певних обставин, з урахуванням місця та часу скоєння злочину. До таких відносяться:

1. Розробка та здавання проекту, іншого аналогічного документа на спорудження без обов’язкових інженерних систем екологічного захисту.
2. Введення або прийом в експлуатацію споруд без природоохоронних систем, якщо у зв’язку з цим виникла небезпека:

• серйозних техногенних аварій чи катастроф;
• масової захворюваності чи загибелі населення;
• інших тяжких наслідків.

3. Будь-які перелічені дії, якщо вони призвели до тяжких наслідків.

Серйозна аварія – це руйнація технічного походження, що поставило під загрозу здоров’я та життя людей, за якого завдається значної шкоди навколишньому середовищу. Це можуть бути вибухи, пожежі, розгерметизація сховищ, витікання шкідливих речовин в атмосферу, воду чи землю, радіаційне забруднення.

Екологічна катастрофа – надзвичайний випадок природного характеру: повені, зсуви, масові загоряння покладів торфу, степової рослинності, лісових насаджень, вихід водойм із берегів, поширення шкідливих бактерій.

Порядок проектування, забудови, перевірки, введення/прийому в експлуатацію будівель та інших об’єктів міститься у державних та галузевих будівельних нормах, затверджених Міністерством регіонального розвитку (нині – Міністерством розвитку громад та територій) України. Зазначені документи можна знайти на офіційному сайті.

Предмет правопорушення:

• проект чи аналог проекту споруди без даних про систему екологічного захисту;
• споруда, здана/прийнята в експлуатацію без такої системи.

Суб’єктивна сторона – прямий умисел, тобто винний мав розуміти, що відсутність природоохоронних елементів у проекті чи готовій будівлі порушує державні нормативи. По відношенню до аварій та інших тяжких наслідків допускається лише необережність, оскільки навмисне заподіяння шкоди навколишньому середовищу населення може кваліфікуватися як диверсія (ст.113).

Суб’єкт – лише посадова особа чи спеціаліст, який займається розробкою проектно-технічної документації, прийомом та/або введенням в експлуатацію споруд.

У разі виникнення тяжких наслідків до відповідальності також притягується особа, яка здійснює оцінку впливу на довкілля та контроль за дотриманням правил екологічної безпеки. До нього застосовується ст.236, і якщо мотивом було отримання неправомірної вигоди, те й ст.368 КК (хабарництво).

Кримінальне покарання за проектування чи експлуатацію будівель без систем екологічного захисту

Залежно від обставин та наслідків правопорушення, засуджених за ст.253 КК України, суд може призначати такі види санкцій:

1. За розробку та передачу замовнику проектної документації, введення або прийом у роботу споруд без обов’язкових інженерних систем для охорони навколишнього середовища, якщо вони створили ризик тяжких техногенних аварій, катастроф, масової захворюваності чи загибелі людей, інших тяжких наслідків:

• штраф 17 000 – 51 000 грн.;
• заборона обіймати посади/вести діяльність до 3 років.

2. За ті ж дії, якщо вони справді спричинили перелічені тяжкі наслідки:

• від 3 до 5 років обмеження волі;
• до 5 років ув’язнення.

Що робити, якщо звинуватили за ст.253 КК?

Керуючись Конституцією та процесуальним законодавством України, кожен, кого підозрюють або звинувачують у скоєнні правопорушення, може без жодних негативних наслідків для себе відмовитися від свідчень та провести конфіденційну зустріч з адвокатом ще до першого допиту. На початковому етапі цього цілком достатньо, щоб убезпечитись від тиску з боку правоохоронних органів.

Принцип презумпції невинності забороняє визнати будь-кого злочинцем до набрання чинності обвинувальним вироком суду, а до цього моменту доводити причетність особи до тих чи інших суспільно небезпечних дій повинні слідчий і прокурор. Підсудний може у будь-який час укласти договір про надання правової допомоги та користуватися послугами захисника, які включають:

• ознайомлення з матеріалами справи, їхній юридичний аналіз;
• підготовку клієнта до допитів та судових засіданнях;
• присутність адвоката на слідчих заходах;
• оскарження дій та рішень органів досудового розслідування;
• відстоювання інтересів підзахисного в судах усіх інстанцій та інших держструктурах;
• складання та подання клопотань, скарг, апеляційних та касаційних скарг.

Якщо Вам потрібний кваліфікований адвокат у кримінальних справах екологічної спеціалізації в Києві чи іншому місті України, зверніться до компанії «Турій та Партнери» за номером, вказаним на сайті.