Особенности объявления подозрения о совершении уголовного проступка и ограниченные сроки досудебного расследования (дознания)

Для того, чтобы воспользоваться услугами  адвоката или получить юридические услуги, нажмите выбранный вариант месенжера или воспользуйтесь номером телефона указанного на сайте. Опыт в юриспруденции с 2004 года.

 

В соответствии со ст. 12 УК Украины, уголовный проступок – это малозначимое виновное общественно опасное деяние, за которое законом предусмотрен штраф до 3 тыс. не подлежащих налогообложению минимальных доходов, или другое наказание, кроме лишения свободы. В правовое поле данная категория нарушений была введена для того, чтобы оптимизировать работу правоохранительных структур и ускорить производство по незначительным делам: мошенничество, подделка документов, неквалифицированные кражи, нанесение легких телесных повреждений, вождение автомобиля в нетрезвом состоянии и прочие (в общей сложности их насчитывается около 120).

Реформа началась с того, что 1 июля 2020 года вступили в силу поправки к Уголовному и Уголовному процессуальному кодексам Украины, на основании которых преступления небольшой тяжести обрели статус криминальных проступков, а обязанности по их расследованию перешли от следственных органов к подразделениям дознания (в настоящее время эти подразделения только формируются). С целью простимулировать расследование мелких правонарушений было также принято ряд изменений, касающихся непосредственно дознавательных процедур и сроков их проведения.

Читайте также:

• Что такое уголовный проступок
• Какие статьи относятся к проступкам
• Особенности расследования уголовных проступков

Содержание Дознание по уголовным проступкам Объявление подозрения в совершении проступка Процессуальные сроки в производстве по криминальным проступкам

Дознание по уголовным проступкам

В статистике криминально наказуемых деяний преобладают незначительные провинности, часто встречающиеся на бытовом уровне. Это действия и бездеятельность, совершаемые ранее несудимыми лицами, обычно без предварительной подготовки, не в группе, и влекущие за собой минимальные негативные последствия. Наказание за такие нарушения зачастую носит символический, превентивный характер.

Как правило, проступки могут быть обнаружены и задокументированы прямо на месте, или же в ближайшие часы/дни после происшествия. Именно поэтому дознание по ним разрешается начинать до внесения данных в ЕРДР и открытия производства (ч.3 ст.214 УПК). Это позволяет сотрудникам правоохранительных органов действовать оперативно. Для безотлагательного выяснения обстоятельств полицейские имеют право:

• осматривать место события;
• брать показания, опрашивать присутствующих;
• проводить медицинское освидетельствование;
• привлекать специалистов для копирования записей с технических устройств и приборов с функцией фото- и видео фиксации, получать их заключения;
• изымать вещественные доказательства и документы: орудия и средства правонарушения, предметы посягательства, а также вещи, выявленные при осмотре, личном досмотре, задержании.

Доказательства, полученные вышеперечисленными способами, принимаются во внимание и признаются допустимыми в суде.

Поводами для открытия уголовного производства могут быть:

• заявление потерпевшего;
• выявление нарушения служащими полиции или других уполномоченных органов;
• поступление информации о правонарушении из любого источника (запись с камеры видеонаблюдения, новость в СМИ, свидетельства очевидцев, письмо, звонок и т.д.).

После внесения информации о проступке в ЕРДР реализуется следующий сценарий:

1. Руководитель подразделения дознания (следственного органа) назначает дознавателя.
2. Дознаватель немедленно в письменном виде сообщает о начале дознания и обстоятельствах дела прокурору.
3. Если нарушитель задержан без объявления подозрения в момент преступления или при попытке бегства, дознаватель обязан в кратчайший срок (до истечения 60 часов) обратиться к следственному судье с ходатайством о назначении меры пресечения.
4. Для установления обстоятельств нарушения дознаватель наделяется полномочиями следователя (ст. 40^-1 УПК). С момента назначения он несет ответственность за своевременность и законность дознания.
5. По результатам проведенной работы составляется и подается на утверждение прокурору обвинительный акт/ходатайство о применении мер принудительного лечения или воспитания/постановление о закрытии производства.

Прокурор в течение 3 дней после получения всех материалов принимает окончательное решение, которым:

1. закрывает дело, дает распоряжение немедленно освободить задержанного;
2. продлевает срок дознания и возвращает его на дополнительное расследование;
3. обращается в суд с обвинительным актом/ходатайством о назначении мер принудительного медицинского либо исправительного характера/освобождении от уголовной ответственности;
4. при обнаружении признаков преступления направляет дело следователю.

Объявление подозрения в совершении проступка

Если собранные в процессе дознания факты и доказательства дают веские основания предполагать вину конкретного лица, то дознаватель выносит постановление об объявлении подозрения, и вместе с материалами дела направляет этот документ прокурору. После анализа предоставленных сведений последний вправе как подтвердить, так и отменить данное решение. В случае принятия прокурор возвращает согласованное Постановление дознавателю, и тот направляет его подозреваемому (п.5 ч.2 ст.40^-1, ст.298^-4 УПК).

Одновременно с уведомлением о подозрении нарушителю вручаются результаты медицинского освидетельствования и заключение специалиста (если таковые составлялись).  В случае несогласия с результатами анализов, он вправе подать дознавателю либо прокурору ходатайство о проведении экспертизы. На это ему дается 48 часов, а чтобы эксперт успел провести необходимые процедуры, максимальный срок дознания продлевается с 72 часов до 1 месяца с момента открытия производства.

После получения уведомления лицо приобретает статус подозреваемого, и может:

• требовать встречу с защитником до первого допроса;
• отказываться свидетельствовать против себя и членов своей семьи;
• при задержании сообщить родственникам о текущем месте пребывания;
• знать в чем его подозревают, собирать доказательства своей невиновности;
• принимать участие в процессуальных действиях, заявлять отводы, пользоваться другими правами, предусмотренными ст.42 УПК.

Процессуальные сроки в производстве по криминальным проступкам

Внесение информации о выявленном нарушении в ЕРДР – 24 часа

Выдача заявителю Выписки из ЕРДР – 24 часа

Задержание нарушителя на месте события без решения следственного судьи/суда, медицинское освидетельствование нетрезвого водителя автотранспортного средства – до 3 часов

Задержание нарушителя, который оказывал сопротивление уполномоченным сотрудникам полиции, не выполнял их требований или пытался сбежать – до 72 часов

Временное задержание субъекта уголовного проступка и его направление на медицинское освидетельствование при алкогольном опьянении – до 24 часов

На условиях ч.3 ст.219 УПК, дознание должно быть завершено:

• не позднее 72 часов с момента сообщения нарушителю о подозрении;
• в пределах 20 суток – если подозреваемый не признает своей вины, или если проступок совершил несовершеннолетний;
• до 1 месяца – если подозреваемый подал ходатайство о проведении экспертизы, или если требуется проведение дополнительных следственных, розыскных действий (постановление выносит прокурор).

Срок дознания может быть приостановлен с последующим возобновлением, если подозреваемый находится в розыске, тяжело болеет, или когда следственные действия приходится вести в международном сотрудничестве.