Відповідальність за порушення правил охорони або використання надр, незаконний видобуток корисних копалин
Якщо вам потрібні послуги адвоката за статтею 240 КК України, натисніть обраний варіант месенжера або скористайтесь номером телефону вказаним на сайті. Досвід у юриспруденції з 2004 року.
Протиправне використання надр або видобуток будь-яких корисних копалин на території нашої країни за роки незалежності набуло масового поширення. Особливо це стосується діяльності великих масштабів, коли в цих схемах беруть участь не просто великі компанії, а й різні державні структури, які у зв’язку з особистою зацікавленістю не переймаються їх перевірками чи документуванням фактів таких порушень. Тому для держави в цілому боротьба з такими явищами має стати головною метою забезпечення нормального добробуту суспільства та розвитку всіх сфер життя. Але для початку варто розібратися за які дії винуватця можуть притягнути до адміністративної відповідальності, а за які отримати кримінальне покарання.
| Зміст |
Адміністративна відповідальність за порушення правил використання надр
У разі відсутності серйозних суспільно небезпечних наслідків, правопорушника може бути залучено у порядку адміністративного судочинства, у тому числі за статтями 47 або 57 КУпАП.
Так, за самовільне користування надрами, а також укладання угод, які у прихованій або прямій формі призводять до порушення права власності на надра (ст. 47 КУпАП), можна отримати адміністративне стягнення у вигляді грошового штрафу від 1700 до 3400 від гривень. Але якщо винуватець є посадовцем, на нього можуть накласти штраф вище – від 3400 до 8500 гривень.
Громадяни можуть отримати грошовий штраф від 100 до 200 НМДГ за самовільну забудову площ залягання будь-яких копалин, невиконання вимог та правил щодо охорони надр, споруд та будівель від негативного впливу робіт, пов’язаних із користуванням надрами (ст.57 КУпАП).
Кримінальна відповідальність за ст.240 КК
У разі створення небезпеки для довкілля, здоров’я або життя людей через порушення передбачених чинним законодавством правил охорони надр, злочинець може нести відповідальність уже у кримінальному порядку. За такі дії, якщо суду буде надано достатню кількість доказів, винна особа може зобов’язати заплатити грошовий штраф у розмірі від 300 до 600 НМДГ (від 5100 до 10200 гривень) або відбути покарання у вигляді позбавлення або обмеження особистої свободи (від одного до двох років).
Об’єкт правопорушення – закріплений порядок охорони надр, необхідний ефективного та раціонального вилучення будь-яких з корисними копалинами. Під предмет аналізованого злочину підпадають корисні копалини (крім загальнопоширених копалин) та надра.
Відповідно до першої статті КУоН (Кодекс України про надра) надра – це частина земної кори, розташована під дном водойм та поверхнею суші, яка простягається до глибин, доступних для здійснення геологічного освоєння та вивчення.
Під корисними копалинами маються на увазі мінеральні природні речовини, які можна використовувати після обробки або безпосередньо після видобутку. Ресурси з корисними копалинами – це наявні їх обсяги у невідкритих родовищах, які оцінені як можливі здійснення переробки і видобутку при рівні сучасної техніко-економічної розробки родовищ конкретного виду мінеральної сировини. Запасами корисних копалин є їх обсяги, які підраховані та виявлені на місці залягання за інформацією геологічного вивчення ідентифікованих (відкритих) родовищ різних корисних копалин. Такі запаси за ознакою промислового значення ділять такі групи:
- балансові, тобто запаси, які станом на момент оцінки на підставі техніко-економічних розрахунків можна економічно вигідно видобути та використати за призначенням за сучасних технологій переробки та видобутку сировини мінерального типу, при дотриманні вимог щодо комплексної та раціональної охорони праці та використання корисних копалин,
- умовно балансові, тобто ті запаси, ефективність використання та видобутку яких на момент вищезгаданої оцінки неможливо однозначно визначити,
- позабалансові – запаси, використання та видобуток яких станом на момент оцінки є недоцільними з економічної точки зору, але в недалекому майбутньому вони можуть стати об’єктом промислового характеру.
Зі свого об’єктивного боку аналізований злочин може бути виявлено у двох формах:
- У протиправному видобутку з корисними копалинами (крім загальнопоширених).
- У порушенні передбачених правил охорони надр (тільки якщо це у результаті створило небезпеку для об’єктів, зазначених у диспозиції ст.240 КК).
У другому випадку такі дії можуть виявлятися у таких видах:
- невиконання (неналежне виконання) правил охорони надр, а також вимог щодо охорони навколишнього ПС (природне середовище), псування будь-яких родовищ корисних копалин,
- невиконання закріплених вимог щодо приведення законсервованих або ліквідованих гірничих виробок у такий стан, який може забезпечити безпеку населення,
- порушення вимог щодо раціонального використання таких родовищ (наприклад, вибіркове відпрацювання кількох ділянок родовища, що призводить до необґрунтованої втрати, так званих балансових запасів копалин),
- пошкодження або знищення режимних спостережних свердловин підземних вод, а також геодезичних та маркшейдерських знаків.
Варто пам’ятати, що значним змінам цю статтю було піддано ЗУ №1685-IX від 15.07.2021 року, яким було внесено зміни до багатьох законодавчих актів з метою посилення відповідальності за дії з протиправного видобутку корисних копалин. До статті 240 КК, у тому числі внесли зміни щодо криміналізації дій з незаконного видобутку корисних копалин місцевого значення, чого раніше у кримінальному законодавстві не було. У порядку кримінального переслідування злочинець відповідатиме, якщо здійснить видобуток таких копалин у великому розмірі.
Серед інших кваліфікуючих ознак цієї статті можна виділити здійснення таких дій на об’єктах і територіях природно-заповідного фонду, а також, якщо вони були скоєні шляхом вибуху, підпалу або іншого загальнонебезпечного способу, спричинили масове захворювання людей або їх загибель.
Що робити, якщо Вам звинуватили за ст.240 КК
Цю статтю можна часто зустріти на практиці судового розгляду, особливо якщо це стосується незаконного видобутку такої корисної копалини загальнодержавного значення як пісок. У цьому випадку правоохоронні органи хитрують, адже пісок у поодиноких випадках може бути визнаний корисною копалиною загальнодержавного значення, тим більше це пояснюється направленням таких справ до суду виключно з угодами про визнання вини. Це підтверджує безліч винесених судових вироків, з якими можна ознайомитись у Єдиному реєстрі судових рішень.
Але такі справи є як мінімум «хлипкими» і слабкими в частині доказової бази, тому якщо Вам звинуватили за цією статтею і Ви вирішили зайняти принципову позицію, то кримінальні адвокати юридичної фірми «Турій та Партнери» допоможуть відновити справедливість шляхом забезпечення винесення виправдувального вироку в щодо їхнього клієнта.
